近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，自2025年全國兩會(huì)后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要講話精神，引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，今天一起學(xué)習(xí)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之案例剖析：警惕“舌尖上的腐敗”。
【一】表現(xiàn)形式
違規(guī)吃喝被稱為“舌尖上的腐敗”，是典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為，主要有以下幾種表現(xiàn)形式：
1.違規(guī)使用公款支付吃喝；
2.違反接待管理規(guī)定吃喝；
3.接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃喝；
4.其他違規(guī)吃喝行為。
【二】典型案例
1.中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所屬中國瑞達(dá)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司原黨委副書記、總經(jīng)理張志勇違規(guī)公款吃喝問題。
2023年9月，張志勇組織本企業(yè)有關(guān)人員聚餐，相關(guān)費(fèi)用先以業(yè)務(wù)招待費(fèi)名義公款報(bào)銷，后續(xù)為進(jìn)一步掩蓋公款吃喝問題，又將餐飲發(fā)票替換為辦公用品發(fā)票，將業(yè)務(wù)招待費(fèi)名義更改為辦公用品費(fèi)用名義。張志勇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、調(diào)整職務(wù)處理。
2.云南省玉溪市新平彝族傣族自治縣人民法院超標(biāo)準(zhǔn)接待、“吃公函”等問題。
2019年至2021年，新平縣人民法院多次開展超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待、無公函接待，冒用其他基層法院空白公函報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用等。時(shí)任院黨組書記、院長馬武負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分。
3.華電能源股份有限公司原黨委委員、總會(huì)計(jì)師李西金在供應(yīng)商企業(yè)內(nèi)部食堂接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題。
2016年至2022年，李西金多次接受供應(yīng)商在企業(yè)內(nèi)部食堂安排的宴請，收受供應(yīng)商所送禮品。李西金受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過處分。
4.重慶市公安局交巡警總隊(duì)原黨委書記、總隊(duì)長陳軍違規(guī)收受禮金，違規(guī)出入私人會(huì)所，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排問題。
2013年至2021年，陳軍多次收受禮金，帶領(lǐng)下屬接受私營企業(yè)主在私人會(huì)所安排的宴請；多次接受私營企業(yè)主安排，赴福建晉江、廈門等地旅游，相關(guān)費(fèi)用均由私營企業(yè)主支付。陳軍還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
5.中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐寶義違規(guī)收受禮品、禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，違規(guī)出入私人會(huì)所，公車私用問題。
2013年至2022年，徐寶義先后收受禮金共計(jì)24萬元和高檔白酒37瓶；多次接受管理和服務(wù)對象安排的宴請和私營企業(yè)主在私人會(huì)所安排的宴請，并打牌賭博；違規(guī)使用公車，接送本人參加吃請以及家人出行。徐寶義還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
6.新疆維吾爾自治區(qū)司法廳原副廳長任杰靈以拉關(guān)系為目的、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
任杰靈在初任自治區(qū)教育矯治局黨委書記、局長后，便開始經(jīng)常聚集一些干部吃吃喝喝、聚眾娛樂，并通過這些活動(dòng)在教育矯治系統(tǒng)形成了以其為中心的“酒局圈”。任杰靈在工程項(xiàng)目、干部調(diào)整中授意在重要崗位上的“小圈子”成員進(jìn)行違規(guī)操作。同時(shí)為籠絡(luò)“小圈子”成員，還利用權(quán)力大搞利益輸送，違規(guī)解決“小圈子”成員的職務(wù)晉升、子女就業(yè)、親屬調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)。為選拔任用“圈內(nèi)”干部，他甚至要求人事部門按自己的意圖擬定干部任免方案、縮小考察范圍。2017年8月，任杰靈被開除黨籍；2017年9月，任杰靈被開除公職；其涉嫌違法犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。
7.中國電科南京奧馬光電公司原總經(jīng)理徐永剛違規(guī)組織用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)問題。
2019年3月至2020年10月，徐永剛先后22次在KTV等場所內(nèi)組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，其中有4次在中秋、國慶前后，相關(guān)費(fèi)用共計(jì)22.48萬元以餐飲費(fèi)形式公款報(bào)銷。徐永剛還存在其他違紀(jì)問題。徐永剛受到留黨察看一年、撤職處分，并責(zé)令退賠相關(guān)費(fèi)用。
【三】紀(jì)法條款
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第一百零一條 接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
延伸：可能影響公正執(zhí)行公務(wù)，是指根據(jù)客觀情況綜合判斷，吃喝宴請可能對黨員干部從事的組織、管理、監(jiān)督、服務(wù)等各方面的職權(quán)行為產(chǎn)生影響?！翱赡堋睆?qiáng)調(diào)了預(yù)防性?！肮珓?wù)”既包括正在執(zhí)行的具體職權(quán)行為，也包括未來的、宏觀的、籠統(tǒng)的公務(wù)管理活動(dòng)。實(shí)踐中，常見的表現(xiàn)形式主要有：接受私營企業(yè)主、下屬等管理和服務(wù)對象的宴請；下級(jí)有求于上級(jí)時(shí)對上級(jí)的宴請；工作對象對有關(guān)部門人員提供宴請；受監(jiān)督管理一方對監(jiān)管者提供宴請；下級(jí)單位為了獲取政治、經(jīng)濟(jì)利益對上級(jí)部門工作人員提供宴請；等等。
第一百零二條 違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡（券），或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
延伸：《條例》第一百零二條、第八十二條等條款的規(guī)定，違規(guī)吃喝還可能表現(xiàn)為出入私人會(huì)所吃喝，組織、參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、球友會(huì)、牌友會(huì)等以拉關(guān)系為目的、帶有“小圈子”性質(zhì)的聚會(huì)、吃請。
第一百一十三條 違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動(dòng)，或者用公款購買贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡（券）等，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
延伸：本條款中的違反有關(guān)規(guī)定，主要是指違反《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》第十四條、第二十條，《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第六條，《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》第十四條，《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》第十八條、第二十八條，《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》第二十二條等法律法規(guī)的規(guī)定，由公款支付了本應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用的宴請，無論支付金額多少，都符合《條例》第一百一十三條規(guī)定的違紀(jì)行為。實(shí)踐中，常見的表現(xiàn)形式主要有：通過項(xiàng)目資金等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用；將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍；假借交流工作、考察調(diào)研、招商引資等名義吃喝；以會(huì)議、培訓(xùn)、辦公用品等名義列支、轉(zhuǎn)移餐費(fèi)；魚目混珠，將違規(guī)吃喝產(chǎn)生的費(fèi)用混入接待正常開支中；以無公函、偽造公函、“一函多餐”等方式吃請；等等。
第一百一十六條 違反接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
延伸：本條款中的違反接待管理規(guī)定，主要是指違反《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》第二十一條、第二十三條、第三十一條，《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第十一條，《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》第十四條等法律法規(guī)的規(guī)定，在接待活動(dòng)中有超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的用餐情況。實(shí)踐中，常見的表現(xiàn)形式主要有：接待的用餐超過當(dāng)?shù)毓珓?wù)活動(dòng)接待的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；“超人數(shù)陪餐”；在高消費(fèi)餐飲場所接待；接待中違規(guī)飲酒或提供香煙、提供高檔菜肴、提供用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴；同城公務(wù)接待；在單位內(nèi)部食堂大吃大喝；等等。需要注意的是，2023年修改的《條例》中將“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”中的“公務(wù)”二字刪掉，意味著第一百一十六條違紀(jì)情形適用范圍擴(kuò)大，不限于公務(wù)接待，而是擴(kuò)大到包括公務(wù)、商務(wù)、外事在內(nèi)的各種接待活動(dòng)。
《國有企業(yè)管理人員處分條例》
第十九條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十三條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
（一）利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)物、客戶資產(chǎn)等；
（二）利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益；
（三）為謀取不正當(dāng)利益，向國家機(jī)關(guān)、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，或者向國家工作人員、企業(yè)或者其他單位的工作人員，外國公職人員、國際公共組織官員行賄；
（四）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定在企業(yè)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中為本人或者他人謀取私利；
（五）縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響，在企業(yè)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中謀取私利；
……
拒不糾正特定關(guān)系人違反規(guī)定任職、兼職或者從事經(jīng)營活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職。
第二十條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十五條的規(guī)定，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職：
……
（四）在培訓(xùn)活動(dòng)、辦公用房、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍；
（五）公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游。
第二十三條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
（一）截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算收入；
……
第二十五條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規(guī)定，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
……
（十一）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定。
【四】警示教育
公款吃喝、違規(guī)提供或接受宴請等行為，嚴(yán)重破壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損害黨的形象，人民群眾深惡痛絕。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，聚焦違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象，嚴(yán)查快結(jié)、及時(shí)通報(bào)；聚焦吃拿卡要、冷硬橫推等嚴(yán)重影響市場秩序問題，督促糾治整改。黨的十八大以來，中央八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)釋放高壓震懾，糾治違規(guī)吃喝取得明顯的成效，但從實(shí)踐上看，仍有一些黨員干部目無紀(jì)法、我行我素，“吃心不改”“酒癮難除”。
一頓飯、一瓶酒，看似稀松平常，背后卻隱藏著“團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派”，污染政治生態(tài)，可能違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律；隱藏著“請托辦事、利益輸送”，影響公務(wù)行為的廉潔性和公正性，可能違反廉潔紀(jì)律；隱藏著“打探案情、干預(yù)插手公務(wù)活動(dòng)”，濫用黨和人民賦予的職權(quán)，可能違反工作紀(jì)律；隱藏著“舌尖上的浪費(fèi)”，帶來奢靡享樂之風(fēng)氣，可能違反生活紀(jì)律；等等。違規(guī)吃喝往往與腐敗問題互為表里、同根同源，一些黨員干部的防線正是在這樣的迎來送往、觥籌交錯(cuò)中逐漸失守，一步步滑向腐敗深淵。廣大黨員干部要管住“嘴”、守好“心”，不踩違規(guī)公款吃喝紅線，謹(jǐn)防掉入“酒杯一端、壞事開端”的陷阱和泥淖。
【轉(zhuǎn)載：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）】